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鹤岗探棚改(民生调查·远近利益咋兼顾 )
2018-08-19 11:48

(原标题:鹤岗探棚改(民生调查·远近利益咋兼顾 ))

开栏的话

十九大报告指出,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。

做民生实事,既要从高处着眼,有一张蓝图干到底的责任担当,也要从小处着手,有一件接着一件办的人文关怀。本版即日推出“远近利益咋兼顾”系列报道,通过各地实践,探讨长期治理目标与百姓眼前利益的统筹兼顾之道。

一年内,黑龙江鹤岗市拆了2.8万多户“趴趴房”、修了几十条大小城市道路,其中有些甚至是近20年没啃动的“硬骨头”。

这事儿有难度吗?“当然有!还不小。”市棚改办工作人员刘纯钢说,“工作量大、起早贪黑不说,遇到群众不理解、不配合,那真是说破嘴、跑断腿。”

“说实在的,刚开始确实不想搬。”一开始并不配合的胜利路棚户区居民王女士一家,如今不仅分到新房,还在政府帮助下办了低保,“没成想,房扒了、路平了,咱鹤岗也能变得这么美,更别提以后能住新房了。”

房要拆、路要修,这是造福百姓民生、提升城市功能的长远大事,可碰到眼前百姓不理解不配合咋办?且看鹤岗近20年来最大规模的旧城改造工作,是如何化解这个难题的。

“这 卡脖子路 卡了快20年,终于通了”

和大多数鹤岗市民一样,机关干部侯先生近来行驶在市中心工农区的胜利路上,心情舒畅了许多,“这 卡脖子路 卡了快20年,终于通了。”

啥是“卡脖子路”?——“你看这横向三道街和四道街之间的胜利路路段,好好的四车道,硬生生被道两边160多户平房野蛮地挤成了两车道。”指着这片棚户区没拆前的照片,工农区棚改办工作人员王晓一脸无奈,“市中心的干道上摆了个大集市,卖鱼的、开小饭店的、卖烤串儿的,啥都有。行车稍有不顺畅,这路马上被堵死。”

可这给城市添乱、给百姓添堵的棚户区,愣是在胜利路上“趴”了快20年。“为啥?这可是市中心黄金地段啊。”工农区棚改办主任李雷说,“觊觎的开发商那是一拨又一拨。谁不想多要点?居民要价太高,开发商也力有不逮,就这样一拖再拖。”

再看看现在的胜利路,棚户区荡然无存,一边修起了停车场,一边留着建小公园。

地产开发商20年也没动得了的棚户区,去年花了1个月工夫咋就拆了?“棚户区影响城市形象、居住质量,一到冬天,棚户区家家户户用小煤炉取暖,还严重影响了空气质量。”市棚改办相关负责人说,“市里下大气力推进棚改工作,还决定还绿于民。棚户区拆除之后除了原地还建的,其他大多数用于建公园、搞绿化,修停车场、建水冲式厕所等便民设施,不搞房地产开发。这种思路的改变,很大程度上推动了棚改工作,获取了大多数百姓的理解、支持。特别是一些很多年都没拆得了的棚户区,今年全拆了。”

雨天漏水冬天冻,这样的房子住了18年,为啥不愿搬?

让王晓没想到的是,即使前期宣传已向160多户居民“吹风”:这次是政府进行棚改,而不是开发商搞开发,大多数居民也第一时间交了房。但当他第一次来到胜利路棚户区居民王绪水家门口,还是吃了闭门羹。

“王绪水今年46岁,小时候小脑萎缩,没有自理能力,也无法沟通。他的大姐和他住一块,照顾他。”王晓回忆起了去年4月份第一次去王绪水家量房时的经历,“一给他大姐打电话,就推托自己有事,不肯见我们,三番五次都这样。”

雨天漏水冬天冻,这样的房子住了18年,为啥不愿搬?王晓和他的同事去了多次,终于在社区的帮助下,和他姐姐见了面。

原来,由于王绪水腿脚不便,他姐姐想选个一楼的房子。还因为担心新房竣工前没地儿住、竣工后没钱装修,迟迟不愿搬。“总算把情况掌握清楚了。”王晓松了口气,可问题也随之而来了,“我们的政策是先交房的先选房,等他们看房时已经没有一楼的房子了。他们看上的房子又超过了应有的安置面积。他们家确实很困难,但有些要求超出了政策范围。”

和王晓一样,负责兴山区一号地段棚改工作的刘纯钢也遇到了类似情况。“房子都是自个儿一块块砖亲手垒起来的,哪舍得拆?”兴山区14委棚户区居民李艳玲大姐说,“我家还有个豆芽作坊,动迁时正值生产旺季,停一天就损失一天。”

“他家任大哥更是倔, 给我换成商铺我就搬,不然就免谈 。”刘纯钢说,“他家住宅用于生产经营,按政策只能安置住宅。心情我们都理解,可政策是政策,不能随便改。”

“在严格执行政策的前提下,多站在百姓的角度考虑问题”

刘纯钢的工作很快有了突破。

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